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深入推进“互联网+殡葬服务”

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实国务院关于“互联网+”的决策部署,顺应互联网发展趋势,强力推行“互联网+殡葬服务”,为开启新时代殡葬事业改革发展新征程提供有力支撑,结合工作实际,提出工作思路。



提高思想认识,全力推进“互联网+殡葬服务”建设

      “互联网+殡葬服务”是把互联网的创新成果和殡葬工作深度融合,提升殡葬服务管理水平和推动模式创新,实现殡葬事业现代化发展的必由之路。建设“互联网+殡葬服务”,要紧跟时代新步伐,把握发展新机遇,紧紧围绕殡葬事业改革创新发展总要求,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,加快推进互联网、大数据、人工智能和殡葬工作深度融合,加快推进政务服务流程优化再造,全面运用互联网技术和信息化手段开展工作,结合实际改革创新,引领殡葬工作新变革,发展便民服务新业态,拓展殡葬服务新领域,积极推动服务向基层延伸,全面提升相关公共服务供给能力和服务管理水平,不断满足人民群众对美好生活的向往。


坚持“互联网+殡葬服务”的基本原则

     一是按照强化一体化统筹设计和多平台协同发力的“一盘棋”思想,明确任务分工,深化上下协同、纵横联动。依托信息化工程加强集约化建设,推动殡葬信息系统整合共享,实现信息资源互认共享和跨业务、跨部门、跨层级整体推进。二是要从服务对象和社会公众关心的服务需求出发,以殡葬业务融合发展为驱动,梳理服务事项,再造服务流程,优化发展环境,提升服务能力,推进线上线下融合,为人民群众提供渠道多样、内容丰富、高效便捷的服务。三是推进“互联网+殡葬服务”平台和网络的相关制度建设,制定信息共享管理办法,加强基础设施和数据安全保障,落实信息系统等级保护制度,提高互联网应用安全防护能力。四是积极引入社会资源和市场力量参与殡葬事业和信息化建设,强化互联网思维,创新殡葬服务模式,拓展服务渠道,开放服务资源,构建政府、公众、企业共同参与,优势互补,互利共赢的殡葬服务新格局。


开展“互联网+殡葬服务”的建设目标

       推动互联网创新成果与殡葬工作深度融合,加快基于互联网的殡葬服务发展,着力提升政务信息资源整合共享能力,着力提升殡葬大数据治理能力,着力提升服务创新能力,着力提升人才队伍保障能力,让“互联网+”成为殡葬事业创新发展的新引擎。要逐步形成更加丰富的社会化应用,更加多元化的便民服务,线上线下结合更加紧密,社会资源配置更加优化的殡葬服务新格局,推进政务服务一网通办和企业群众力争“只进一扇门”“最多跑一次”的办事宗旨,让人民群众享受到更公平、高效、优质、便捷的服务。


“互联网+殡葬服务”建设的重点

一是构建“互联网+殡葬服务”平台和网络。

      整合资源,形成民政统一信息基础设施,推动与第三方平台对接,构建“互联网+殡葬服务”平台,为各类业务应用提供稳定、高效、安全、可扩展的云计算、大数据和人工智能服务网络。加强政务服务管理,深入开展殡葬信息系统整合共享,打通内部信息“孤岛”,集中汇聚各级各类殡葬数据资源,建立殡葬大数据资源体系,实现底数清、数据准、情况明,使大数据决策支持能力显著提升。改进和创新服务事项管理、服务运行管理、电子监察管理、电子证照管理模式,推进各类服务渠道整合共享,为提供无差异、均等化的“互联网+殡葬服务”奠定基础。

二是开展应用“互联网+殡葬服务”。

     推动互联网与殡葬服务深度融合,构建殡葬管理服务信息平台体系,促进殡葬管理服务信息系统多层级应用。鼓励互联网企业、殡葬设备用品生产企业、殡葬行业协会等社会力量,提供信息查询、在线选购、评价投诉等服务,推动形成“互联网+殡葬服务”新业态。逐步建立殡葬信息数据库,建立健全殡葬大数据分析应用机制,提高殡葬管理科学决策水平。

三是构建“互联网+殡葬服务”保障支撑体系。

      制度建设。全面梳理服务事项清单和服务流程,针对互联网与殡葬业务融合发展的新特点,推进相关配套制度制定,明确电子数据法律效力,为业务模式创新提供支撑。优化和规范业务办理流程,简化申报环节和证明材料。落实国家关于网络安全、公民个人信息保护、互联网信息服务管理等法规制度,加强信息网络基础设施安全防护和用户信息保护。

     标准规范建设。构建殡葬信息化标准规范体系,充分发挥标准化在信息化工作中的基础性作用,完善各项业务网上办事流程、数据标准等基础性、关键性标准,制定移动服务应用开发规范和接入规范等标准,规范业务术语,统一服务事项编码,制定关于服务热线、移动端软件应用、自助终端等“互联网+殡葬服务”有关技术标准和接口规范,为业务部门和开展“互联网+殡葬服务”提供技术指引。逐步构建统一身份认证体系和电子证照库。

     共享交换机制建设。建设统一数据共享交换平台,开展跨部门、跨层级、跨区域的数据交换共享。制定《殡葬服务信息共享管理细则》,围绕社会救助、社会组织、婚姻、殡葬等部门的业务需求,建立统一的数据共享管理和跨部门信息交换机制,积极推动民政政务数据的跨部门互联共享,完善数据共享、开放、利用等环节的安全管理技术措施。


“互联网+殡葬服务”的工作措施

一是加强组织领导和统筹协调。

      “互联网+殡葬服务”建设的实施涉及业务创新、技术支持、制度保障等各个方面,组织协调难度大,业务技术涉及面广。各有关单位应高度重视,在统一领导和统筹协调下,各有关部门积极配合,形成各司其职、分工协作、优势互补、整体推进的良好工作格局。

二是积极鼓励城乡基层创新应用。

     积极鼓励探索开展“互联网+殡葬服务”的模式创新和应用,充分发挥社区作用,积极引入市场和社会资源,探索“一号申请、一窗受理、一网通办”一体化殡葬服务体系在基层的应用,为人民群众提供精准、便捷的民政服务。

三是大力开展试点示范和创新应用。

      积极开展试点示范工作,加强业务交流,分享经验做法,共同提高服务水平。选择有基础、有条件的单位,试点开展“互联网+殡葬服务”创新应用,做好经验积累和宣传推广,为全面开展工作提供经验和借鉴。

四是加强信息化机构和队伍建设。

     各级民政要加大信息化机构建设力度,选优配强干部队伍,把优秀人才凝聚到民政信息化工作中。建立“互联网+殡葬服务”专家智库,各级领导干部要学网、懂网、用网,采用多种方式加大培训力度,切实提高行政管理人员、基层民政干部运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力。


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